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      斯伯润饮品生产线。   牧人 摄

      非公经济发展水平是一个地区经济繁荣程度和市场化程度的重要标志,越是经济社会发展水平高的地区,非公经济发展速度就越快,比重就越高,活力就越强。

      ballbet贝博app非公经济历经30多年发展,已占全市经济总量的“半壁江山”,在助推全市经济增长、创造就业机会、增加财税收入、繁荣城乡市场、优化经济结构、加快产业升级、推动科技成果产业化、促进科技与经济的结合等方面发挥着重要的作用。

      当前,为深入贯彻党的十八大精神,认真落实自治区“8337”发展思路和ballbet贝博app委、市政府关于大力发展非公经济的方针政策,市委政研室会同市ballbet手机组成课题组,深入全市有关地区、部门、企业,就非公经济发展问题进行调研,并在认真学习上级的有关政策文件、征求有关方面意见的基础上,形成此调研报告。

      非公经济发展现状及比较分析

      ●非公经济发展基本情况

      ballbet贝博app现有私营企业24757户,占全市企业总数的85.2%,注册资金总额992.4亿元,占全市企业注册总资金的59.33%。其中,注册资本在1000万元至1亿元的私营企业2593户,注册资本在1亿元以上的私营企业234户;现有个体工商户102427户,注册资金总额30.75亿元;现有农民专业合作社1379户,出资总额37.2亿元;现有外商投资企业292户,注册资金总额13.5亿美元。

      2012年,ballbet贝博app非公经济实现增加值1738.9亿元,占全市经济总量比重的51%,对经济增长的贡献率超过六成。固定资产投资完成1684.7亿元,同比增长12.3%,占全市投资总额的66.5%。非公企业缴纳税金218.4亿元,占全市税收收入的77.3%。非公经济从业人数达到99万人,占城镇就业人数的74%。

      就产业分布来看,非公企业已经由过去主要集中在餐饮、住宿、零售等传统服务业领域扩展到三次产业全领域,特别是工业和第三产业,发展尤为迅速。在工业领域,全市规模以上工业非公企业总数达到504户,2012年实现增加值679.6亿元,占全市规模以上工业增加值的51.8%。在第三产业领域,非公企业累计发展到23617户,占全市企业总数的81.23%,注册资本总额达到1187.21亿元,占全市企业总资本金的70.98%。

      此外,非公企业的科技创新能力和品牌意识明显提升。目前,在全市106家创新型(试点)企业、130个企业研发机构和73家高新技术企业中,非公企业分别占到了85%、60%和80%以上。在全市14件全国驰名商标、65件自治区著名商标和133件包头知名商标中,非公企业分别拥有8件、50件和91件,均超过半数以上。

      ●非公经济发展四大举措

      1、不断优化政策环境。成立了由市长亲任组长的非公经济领导小组,加大了领导和协调服务力度,市委、市政府先后制定出台了《ballbet贝博app促进私营个体经济发展条例》、《关于支持小型微型企业健康发展的若干意见》等一系列配套措施,重点取消了7项行政事业性收费项目,从2012年起对小微企业注册登记的26项收费项目实行三年内免征,提出了支持小微企业健康发展的25条意见,内容条款涉及16个行政部门,惠及全市95%以上的小微企业。

      2、不断增强服务意识。党政机关及各部门切实转变工作作风,提高服务效能,在促进betball贝博软件下载建设、项目引进、资金融通、企业联谊、行业协作、非公企业党建等方面,充分发挥桥梁和纽带作用。全市现已建成各类betball贝博软件下载、协会49家,入会企业达到4600多户。有关部门定期组织举办南北betball贝博软件下载联谊会、中国制造业论坛等商务活动,为非公企业促成合作项目103个,到位资金110多亿元。积极引导非公企业开展长效性公益活动,2008年以来,累计捐资助学和新农村建设捐款5亿多元。全市在非公企业中建成党组织465个,工会组织313个,共青团组织172个。

      3、不断加大财税金融扶持力度。建立起多元化金融服务平台,以2012年为例,市财政年初预算安排非公经济发展财政专项资金1.57亿元,占市本级建设性支出的16%;市金融办协调银行为中小微企业发放贷款494.18亿元,占全市贷款总额的34.8%;科技部门支持中小企业技术创新经费投入超过1800万元,争取国家创新基金资助1020万元;人力资源和社会保障部门为创业人员发放小额担保贷款5.04亿元;税务部门减免各项税金4.58亿元。此外,全市现有小额贷款公司59家,融资性担保机构62家,累计为2100多户中小企业提供了担保。

      4、不断创新发展平台。一是在全国地市级城市中较早筹资组建了包头betball贝博软件下载中小企业担保股份有限公司,目前已累计为220余户非公企业提供担保,金额超过18亿元;二是建成了全国首个由ballbet手机牵头创建的中小企业创业园,园区一期可容纳小微企业100多户,吸纳就业近万人,并专门成立了小微企业创业孵化中心,积极引导小微企业加快技术创新和产品研发进程;三是于2012年,在全国ballbet手机系统中建成了首个体量最大、功能最完善、现代化程度最高和入驻企业最多的betball贝博软件下载大厦,引进金融、保险、法律、评估、审计、监理等17个服务机构,共吸引229户行业领军企业入驻,为非公企业实现强强联合搭建了平台,通过大力发展总部经济,极大地提振了包头非公经济总体实力和发展形象。

      ●非公经济发展水平评估比较

      1、ballbet贝博app五年数据纵向分析比较。2008—2012年,ballbet贝博app非公经济总量、占比、税收、就业人数等指标均呈稳健上升态势。特别是非公经济总量,五年增长近一倍,已连续三年超越国有经济。非公经济业已成为全市国民经济的主力军,增加税收的主渠道,实现就业的主阵地,是最具活力和发展潜力的经济增长点。

      2、自治区及相关盟市横向分析比较。首先,就全国各省市比较而言,内蒙古自治区非公经济占比不足50%,不仅与非公经济占比80%以上的江苏、浙江等省差距明显,就是与经济排序相邻的湖北、河北相较,两省非公经济占比均超过60%,比我区高十多个百分点,由此显现出内蒙古非公经济发展的总体活力不足。其次,就2012年GDP、财政收入双超百亿的自治区六盟市比较而言,ballbet贝博app规模以上非公工业企业户数、非公经济总量、私营企业户数、个体工商户数、非公经济占比等五项指标分列2、3、3、4、5位,总体上处于中等发展水平,不但在“呼包鄂”地区缺乏竞争优势,而且在某些指标上,还面临着呼伦贝尔、通辽和赤峰市的赶超压力。

      3、全国经济结构同类型城市抽样横向分析比较。苏州市2008年的规模以上私营工业产值达3050亿元,基本接近于ballbet贝博app2011年的GDP水平,私营企业数达14.13万户,是2012年ballbet贝博app私营企业数量的5.7倍;沈阳市2009年非公经济固定资产投资达2778.3亿元,是2012年ballbet贝博app非公经济固定资产投资总额的1.65倍,非公经济占比达65.1%;西安市2012年非公经济占比为51.4%,与包头非公经济占比大体相当,但非公经济增加值完成2245.75亿元,是ballbet贝博app的1.29倍,其私营企业及个体工商户数分别是ballbet贝博app的3.5倍和2.49倍。综上所述,即使与国内同样以工业经济发展见长的城市相比较,ballbet贝博app的非公经济发展总体水平也居于中后位次。


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